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奏响创新发展强音
字体: 2019年01月04日15时08分 视力保护:

  创新是引领发展的第一动力。加快发展务求创新,必须全面推进制度、科技、文化等创新,奏响创新发展最强音。

  近年来,繁昌县坚持用创新发展理念解决发展问题、挖掘发展潜力、培植发展优势、开拓发展境界,在迈步新时代征程上推动经济加快发展和社会持续进步,为全县高水平全面建成小康社会、奋力打造全省现代化五大发展先行区提供不竭动力。

  开拓制度创新“原动力”

  去年以来,繁昌县村头巷尾经常出现一种叫做“帮打官司”的人。他们宣传法律知识、解答法律咨询、调处矛盾纠纷,主动上门服务城乡群众,收到良好社会效益。这是该县试点推行“一村(社区)一法律顾问”制度,让多名政府聘用律师“送法下乡”服务群众的一个创新举措。

  制度创新属“原动力”创新,核心是治理创新,推进治理体系和治理能力现代化,形成有利于创新发展的体制机制。繁昌县扎实推进社会治理创新,全面推行社会治理网格化管理,推行综治维稳信访工作新机制,推行“互联网+政府服务”,有效保障了人民安居乐业、社会安定有序,被评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。

  繁昌县深化“互联网+政务服务”,全面建成县、镇、村三级一体化网上政务服务平台,积极推进政务服务“一网、一门、一次”改革,取得初步成效。

  ——“只用一张网”建成运行。自全省“一张网——安徽政务服务网”正式上线,繁昌县积极配合省、市网上政务服务平台建设,做到县、镇、村(居)全覆盖、政务服务事项全覆盖。

  ——“只进一扇门”全面实施。繁昌县健全多级政务服务大厅,目前,全县除极少数社区外,县、镇、村三级为民服务大厅全部设立。狠抓镇、村为民服务中心规范化建设,在村(居)完善为民服务全程代理,建立网上服务站点,推行代办、帮办制度。此外,该县正在以安徽政务服务网繁昌分厅的事项数为基准,对未进驻单位和事项进行摸底登记,推进事项全部进中心。

  ——“最多跑一次”初步实现。全县两批共梳理编制省下发的行政权力和公共服务事项1669个,通过对受理、办结等环节的优化,涉及的县镇村三级事项9350项全部实现“最多跑一次”流程设置。同时筛选出办件量大、群众关注度高的一批热门事项,进行流程优化、缩短时限后,事项平均承诺时间由7.25天减少为4.03天。

  “明确一机构”统筹推进。该县成立了县深化“放管服”改革创优“四最”营商环境工作领导小组,办公室设在县政府办,主要负责领导组和各工作推进组的日常事务协调,推动解决工作过程中困难和重点难点问题,督促各镇各部门落实改革措施。理顺承办单位运作机制,形成了“分管领导+责任部门+经办人员”的工作机制。

  农村集体产权制度改革是落实乡村振兴战略推动乡村创新发展的助推器。繁昌县自2017年6月被农业部、中央农办确定为第二批全国农村集体产权制度改革试点县以来,紧抓改革试点的重大机遇,围绕农村集体“经济组织实体化、资产占有股份化、资产经营市场化”要求,精心组织实施,大胆探索实践,顺利完成了改革任务,取得初步成效。平铺镇新牌村经济合作社与国家级稻渔综合种养示范区芜湖盛典休闲生态公司紧密合作,成立繁昌县御史生态农业有限公司,发展稻虾生态种养项目,实施面积1000亩,实现亩纯增利润2200元,惠及农民群众。

  开足科技创新“主动力”

  近年来,繁昌县美佳新材料股份有限公司的名头越来越响,该企业不仅成功跻身国内粉末涂料产销量排行榜“三甲”行列,而且其研发的产品取得了国际市场通行证,成为全球多家知名企业的优质供应商,出口到美国、巴西、印度等国家。

  这家土生土长的企业成功的秘诀是什么呢?“科技创新是该企业成功的强大引擎。以电子、自动化等为支撑的技术保障体系,以产学研合作为基础的新产品、新技术、新工艺研发体系,以节能减排、环境保护为基础的低碳环保体系,加速了该企业持续创新能力的不断提升,有效提升了粉末涂料与环氧树脂产品的附加值和竞争力。”繁昌县科技局的一位负责人如是说。

  科技创新属“主动力”创新,是创新发展的重中之重。繁昌县开动科技创新引擎,在健全政策体系、搭建创新平台、培育壮大创新主体等方面多向发力,不断推动科技创新工作向更高层次迈进,创新引擎的强大动力在高技术产业跑道上更加凸显,有力带动了全县经济社会加快发展。

  政府为主导,全面搭建科技创新平台。科技组织、科技队伍、科技政策、科技服务都是政府科技创新工作的关键词。只有围绕它们立意,才能写好组织促动、政策驱动、人才带动、载体推动生动文章。

  繁昌县完善组织职能,构建科技创新机制。建立了到边到角的科技工作体系,科技长入经济的步伐逐步加快。强化政策支持,打造科技创新“温床”。深入企业宣传创新驱动政策,加大对高新技术产业的扶持力度,及时兑现科技创新激励政策。实施人才驱动,形成科技创新“支点”。实施“人才计划”,突出“高精尖缺”导向,坚持“两条腿”走路,重点在引进高端人才和培养适用型人才上下功夫,让他们充分释放创新发展的才能和潜能,为创业松土、为创新开路。加强多方合作,搭建科技创新平台。积极引导企业加大核心技术的研发力度,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化,努力形成科技创新推动产业升级的“乘数效应”。大力支持科技型中小企业发展,加快科技企业孵化器建设,充分发挥科技企业孵化器培育功能,培育一批成长性好、竞争能力强的科技“小巨人”企业。

  企业为主体,努力实现科技成果转化。科技创新最终目标是实现科技成果转化,各类企业则是实现科技成果转化的主战场。多年来,繁昌县坚持引导传统优势企业加大技改投入,不断提升企业效益;同时大力招商引智,努力引进科技含量高、成长性好的新兴企业和相应的科技创新团队入驻繁昌,为企业发展安装腾飞的翅膀。

  科技创新是一把破局解困的钥匙。以服装生产为主业的繁昌县华阳公司为走出市场低迷困境,强化科技创新,培养科技团队,加大技改投入,引进培养了服装设计师、工艺师等各类专业技术人员280名,先后建成了61条加拿大产高智能化衣拿生产线,购置了各类自动化生产、检测设备,各种专业服装生产模具得到了广泛应用,生产效率提高25%以上。华阳公司先后获得了安徽省高新技术企业、安徽省级企业技术中心、安徽省专精特新企业、安徽省农业产业化龙头企业等称号,为繁昌传统优势产业做大做强树起了一面旗帜。

  繁昌县坚持产业基金引导、科研成果转化和全产业链打造,推动3D打印产业集聚发展做大做强。政策扶持促招商引智。县财政安排专项资金5000万元,对拥有先进技术的企业和团队落户繁昌,实施厂房和宿舍租赁、设备购置等补贴,同时重点支持3D打印人才引进、培育、培训。深度融合促转化应用。建立产业技术研究院,聚集中科大、华中科技大、南师大、合工大等高校及3D打印企业科技团队力量,成立了春谷3D打印智能装备产业技术研究院,坚持政府引导、企业主体、市场运作,推动政产学研用深度合作、协同创新。聚集要素促扩容提质。扩展3D企业经营范围,提升产品技术质量,提高企业核心竞争力。目前全县生产的3D产品涉及设备、材料、软件、服务等多个领域,基本构建出全产业链条。

  开发文化创新“软实力”

  近日,荻港镇开展了以“学习身边好人故事”为主题的道德讲堂活动,讲述了本镇王声林的《公民诚信的标签》、滕修全的《无私捐助——浓浓邻里情》、胡民香的《伟大的母亲——捐肾救子》的感人事迹,现场百余名镇村干部接受了道德洗礼。

  类似这样的道德讲堂活动,在繁昌县司空见惯。红色文化、企业文化、校园文化,多元文化交相辉映;以文化人、以文聚力、以文兴业,文化惠民好戏连台。饱蘸文化乳汁的活动的开展,让核心价值观沁人心脾,成为文化创新一条通道。

  文化创新本质上是“软实力”创新,培植民族永葆生命力和凝聚力的基础,为各类创新活动提供不竭的精神动力。繁昌县坚持弘扬创新文化,倡导敢为人先、勇于冒尖的创新精神,使创新成为全社会的一种价值导向、一种思维方式、一种生活习惯。

  创新基本公共文化服务方式方法,让百姓在“看得见”、“摸得着”中享受文化大餐。

  繁昌县坚持在“送”字上下功夫,送电影下乡、送戏曲进校、送灯谜进军营……城乡处处活跃着文化服务志愿者身影,他们把多样的文化大餐送到群众家门口,丰富了群众生活,陶冶了百姓情操。大家普遍反映:“精彩的文化礼包不仅愉悦了我们的身心,也让我们受到了一定的教育,着实受用。”

  繁昌县坚持在“+”号上做文章,让百姓尽享“互联网+文化”带来的种种文化福利。以公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇(街道)综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心为重点,以流动文化设施和数字文化设施为补充,不断完善基层公共文化服务网络,提升公共文化服务频次,打通舆论引导“最后一公里”,拉近党和政府与广大群众沟通距离。如免费开放县文化馆、图书馆、博物馆及镇综合文化站文化工程设施,做到节日“不打烊”;县图书馆、文化馆实行总分馆模式,向乡镇、村延伸,实现乡村两级公共文化服务全覆盖;以政府购买服务方式,为每村送两场地方戏剧演出,全年演出288场。

  创新文化产品和品牌,让企业和百姓在创业中收获成功喜悦。

  今年以来,繁昌县马仁奇峰景区生意火爆,景区停车场常常车满为患,各景点游人摩肩接踵,景区效益一路攀升。生意好得益于企业创新发展。马仁奇峰公司转变经营方式借助外资和先进经营模式,开发魅力旅游产品,打造旅游文化品牌,公司得到加快发展,成为繁昌县文化创新发展一个亮点。

  进入新时代,繁昌县着力培育和发展文化市场主体,新型文化业态不断涌现,一批文化企业和品牌做大做强,文化产业发展质量和效益不断提升,推动文化产业与教育、旅游、体育、建筑设计及相关制造业等深度融合,拓展文化产业发展空间。

  随着文化旅游产业“蛋糕”的不断做大,越来越多的普通百姓以土地入股、投劳务工等方式吃起了“旅游饭”,进入了文化旅游产业链,鼓腰包、富脑袋,群众获得感因此与日俱增。开办起农家乐,积极打造特色乡村旅游品牌,乡村旅游已逐步成为全县最具增长潜力的新型业态之一。目前,全县已涌现出一大批有文化气息、有景观特色的乡村旅游点,各类休闲农业景点和乡村旅游企业正快速增长。

  汤昌根 沈芳群

 
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